強化高等教育實習制度

【RICH達人生活網記者羅怡如整理報導】依據行政院主計處98年人力資源統計資料顯示，青年失業率較全體平均失業率偏高（15至24歲平均失業率14.49%，為全體平均失業率5.85%的2.48倍），青年失業者又以大專及以上程度者為最多（青年失業者依教育程度分，以大專及以上占55.72%居首）。由此可知，我國高等教育由菁英化邁向普及化之際，大專入學率提高，然而大專畢業青年失業率也同時出現上升現象，促使社會大眾高度關注高等教育能否培養具備充分就業力之畢業生。

   由於學校教育培育的人才與產業需求有時間落差，如何縮短大專畢業生的學用差距，促進產學間人才培育的密切配合，已成為當前人力政策重要方針。另根據青輔會大專青年就業力調查研究發現，在學青年缺乏職場實務經驗亦為青年就業不易的原因之一。因此，該會特委託台北科技大學執行「推動高等教育實習制度強化專業人才培育」研究計畫，已於98年初完成 ，可供關心大專校院辦理實習現況及未來推動策略的人士參考。

   該會前項委託研究分別研析各大專校院校外實習之推動困境與辦理成功關鍵因素，並提出相關政策建議如下：
（一）實習之推動困境與辦理成功關鍵因素
1. 推動困境：相關法令不完善、獎勵措施不足、實習單位尋找不易、實習名額不足、教師參與誘因不
    足、學校需負擔額外經費、學校缺乏專業人力等問題。
2. 成功關鍵因素：慎選合作單位、建立夥伴關係、提供合作單位誘因、提供教師參與誘因、評估合作單
    位需求。
（二）強化實習制度之政策建議
   1. 建構學生校外實習之有利環境：宜以誘因方式而非強制規定，鼓勵學校與企業合作辦理學生校外實
   習。建議如次： 
       (1) 組織跨部會推動小組，訂定獎補助辦法或措施，鼓勵企業提供實習機會。 
       (2) 建議教育部研訂學生校外實習辦法，作為各校辦理實習可依循之基本規範（尤其是未辦理之系
        科）。 
       (3) 學生實習在保險、勞僱關係等法規定位應予釐清及修訂相關規定，並研訂學校與公（協）會合
        作、實習認證等配套措施。
       (4) 建置資訊與媒合平台，增進資訊共享與媒合機會。
       (5) 加強宣導，促進企業、家長與學生對實習之瞭解。
   2. 建立學生校外實習之強化機制：為衡平學校與企業間對於「實習」成本效益落差，宜以漸進式規
   劃；另外亦應調整學校評鑑與教師考核制度，導引各校重視學生實習。建議如次：
       (1) 因目前企業較難提供實習機會．建議學校與公協會合作，蒐集學校周邊產業所需職能後合作開
        課，並安排學生至企業見習，再進行實習媒合。
       (2) 建議學校加強與企業之互動關係，有關實習時間、學制等宜視需要配合調整，儘量減少對企業
        之干擾與不便。
       (3) 建議將學生校外實習列入校務評鑑項目，並鼓勵學校將教師辦理實習之績效納入升等考核。
       (4) 獎勵各校及系科訂定學生校外實習辦法，並將學生校外實習納入教育部相關獎補助計畫。
       (5) 成立學生校外實習認證之專責單位。